近期，全国多个地方调整了汽车以旧换新政策。

　　8月17日上午10点，武汉市商务局官网挂出“暂停汽车置换更新补贴”公告；下午1点，这份公告神秘消失——“撤回”速度比外卖送餐还快，目前政策已延期到8月底。

　　这场政策“变脸戏”背后，是全国二十余省市汽车置换补贴的集中暂停潮。

　　进入8月，青海省、贵州省、内蒙古自治区等多地暂停汽车置换更新补贴。其中，内蒙古自治区内部分地方政府不仅暂停了汽车置换更新补贴，也暂停实施汽车报废更新政策。陕西等地则调整了申领方式。

　　这不是个别地区的局部调整，而是一场席卷全国的政策转向。中国汽车工业协会专务副秘书长许海东表示，个人消费贷款等政策正在“接棒”以旧换新政策。

　　“国补”暂停与重启并行

　　8月17日，武汉市商务局发布的《关于调整武汉市2025年汽车以旧换新政策的公告》（以下简称《公告》）提到，“武汉汽车置换更新政策自2025年8月19日24时起暂停实施”。但在几个小时后，武汉市商务局疑似“撤回”了该《公告》。

　　武汉某一汽奥迪4S店销售人员表示：“武汉市置换更新政策已延期到8月底了。”

　　值得注意的是，各地政府暂停实施置换更新政策，并非终止。比如，贵州省8月6日发布的公告称，因平台系统技术升级改造，全省汽车置换更新活动停止执行，具体开放时间另行通知。

　　更早之前，湖南、河南、安徽等省份内的多个地区暂停了汽车置换更新补贴政策。而重庆、许昌、惠州、沈阳等多个地区在今年上半年就已按下“暂停键”。

　　与“国补”暂停并行的是，甘肃、广西、重庆等地汽车置换更新补贴政策也已经重启，普遍采用“先领先得”机制，并对资金额度进行规划。例如，8月15日，根据重庆市商务委员会消息，为持续发挥政策激励作用，重庆追加安排3亿元预算资金用于2025年三季度汽车置换更新补贴，并采取分月投放方式执行，8月安排2亿元、9月安排1亿元预算额度，实行“总额控制、先报先得、用完即止”的申报原则。

　　一些地区调整了汽车置换更新补贴政策的申领方式，河北、云南等地区推出了汽车补贴限量“抢券”模式。

　　“国补”政策调整原因何在

　　多地调整“国补”政策，资金见底是直接导火索。截至5月底，全国汽车以旧换新补贴申请量飙升至412万份，远超预期。国家安排的3000亿元特别国债资金，前两批1620亿元已消耗殆尽。郑州更是出现了单日1.2万份申请的盛况，预算半年就被烧光。

　　政策紧急转向的深层原因，是一场监管与套利的赛跑。

　　“零公里二手车”灰色产业链浮出水面：车商将未售新车挂牌过户，伪装成“旧车”报废，轻松套取1.5万—2万元补贴。重庆专项审计发现，某车行通过此手段三个月骗取补贴超百万元。

　　更隐蔽的还有“阴阳合同”——经销商先涨价再补贴，消费者实际到手价竟高于市场价。这些漏洞加速了资金消耗，迫使多地以“系统升级”名义暂停审核，实则重拳整治。

　　在业内人士看来，在经济复苏的关键时期突然叫停汽车补贴，这看似矛盾的政策转向背后，实则体现出国家对汽车产业发展的深远考量。首先，经过多年政策扶持，我国新能源汽车保有量已突破2000万辆大关，产业规模效应开始显现。其次，以比亚迪为代表的龙头企业已经实现技术自立，不再需要依赖补贴生存。最后，适时退出补贴也是避免市场过度依赖政策刺激的必要之举。

　　补贴政策的突然退场，短期内必然会对汽车消费市场产生冲击。消费者需要重新权衡购车成本，部分持币待购的消费者可能会延迟购车计划。但从长远来看，这种调整有利于建立更加健康的汽车消费市场环境，促使车企把精力更多放在提升产品力上，而不是一味追逐政策红利。

　　汽车产业的发展轨迹表明，任何产业都不应该长期依赖补贴生存。当下政策调整释放的信号值得车企和消费者深思：补贴终将退出，唯有技术创新和产品升级才是企业长久发展的根本之道。

　　多个刺激汽车消费政策“接棒”

　　以旧换新政策对车市的拉动作用十分显著。根据商务部数据，截至5月31日，汽车以旧换新补贴累计申请量达412万份，按照月度节奏测算，5月以旧换新申请量达到123万辆，较4月的109万辆增长13%，相对6月私人家用乘用车零售规模，大约近70%的私人购车用户是以旧换新政策的受益者。

　　“补贴能降低购车成本，激发消费者购车欲望，其暂停会使部分预算有限的消费者推迟购车计划，加剧观望情绪，影响车市销量表现。”福建华策品牌定位咨询创始人詹军豪认为，暂停汽车补贴短期内会对下半年车市产生一定影响。

　　进入7月以来，整体车市活跃度明显下降。中汽协数据显示，7月，全国汽车产销分别完成259.1万辆和259.3万辆，环比分别下降7.3%和10.7%。

　　个人消费贷款等政策正在“接棒”以旧换新政策。8月12日，财政部、中国人民银行、金融监管总局印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，明确对符合条件的个人消费贷款给予财政贴息，对于5万元以上的消费，贴息计算以5万元为上限。以5年期20万元汽车贷款为例，贴息后实际利率下降1%，月供可减少约170元，总利息节省超1万元。

　　此外，重庆等地也在追加汽车置换补贴的金额。8月15日，重庆市商务委员会发布《关于调整2025年汽车置换更新补贴有关政策的通知》，追加安排3亿元预算资金用于2025年三季度汽车置换更新补贴，并采取分月投放方式执行。

　　乘联分会方面认为，“各地大力度推动‘两新’政策落地实施，有效释放内需活力，消费品以旧换新政策加力扩围效果明显，汽车行业效益改善明显落后其他消费品。同时随着国家‘反内卷’工作持续推进，对改善行业利润的促进效果也已经有所体现”。

　　专家表示，随着“国补”资金逐步到位，以及车企价格秩序趋稳，消费者的观望情绪有望缓解，这为迎接“金九银十”销售旺季做好了准备。