
来源:山西法治报时间:2025-12-05 17:06:54
“以前遇到合同纠纷,像揣着乱麻没处解;现在市场监管部门送法上门,还有‘惠企直通车’随时答疑,心里比吃了定心丸还踏实。”太原一家科技企业负责人王女士的感慨,道出了山西众多市场主体的心声。2021年以来,省市场监督管理局以习近平法治思想为指引,扎实推进“八五”普法工作,从机制保障到精准服务,从“关键少数”到全民覆盖,跳出“念条文、发传单”的传统模式,用一个个“解民忧、破难题”的鲜活故事,让法治精神浸润市场监管各领域,为优化三晋大地营商环境和经济社会高质量发展注入强劲法治动能。
“制度铺路”:装上“压舱石”
企业反映普法“听不懂”,干部觉得普法“没抓手”,问题到底出在哪?答案很快浮出水面——缺体系、缺保障。
“八五”普法伊始,省市场监管局便将制度建设作为先手棋,构建起全方位、多层次的实施保障体系。在吸收“七五”普法成功经验的基础上,该局紧扣市场监管新形势,从指导思想到组织保障六大维度科学制定普法规划,逐年分解任务指标,将普法工作纳入年度要点,实现计划、内容、人员、时间、效果“五落实”,让普法工作有章可循、有据可依。
经费与机制双管齐下,为普法工作保驾护航。经费保障上,该局将普法宣传经费足额列入年度预算,实行专款专用,从根本上杜绝“巧妇难为无米之炊”的困境;考核机制上,把学法用法守法纳入年度目标责任考核指标,作为任职考核、评优评先的“硬杠杠”,形成“人人有责、层层落实”的工作格局。
法律顾问和公职律师队伍成为法治建设的“硬核支撑”。2021年以来,该局对重大工作方案、合同和规范性文件累计征求法律顾问意见1000余次,法律顾问代理行政诉讼、行政复议案件100余件,重大涉法事项均经法制机构审核、法律顾问或公职律师把关,让每一项执法和服务工作都经得起法律检验。
“头雁领飞”:学法走在前
“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”,这一要求在省市场监管局得到充分践行。该局精准抓住领导干部这一“关键少数”,以制度规范为抓手,推动学法用法走深走实。同时,制定《山西省市场监督管理局领导干部学法用法制度》和《山西省市场监督管理局领导干部学法清单(2023—2025年)》,对学习内容、方式、时间作出详细规定,让领导干部学法有方向、用法有遵循。
党组理论学习中心组发挥“头雁效应”,将习近平法治思想作为年度学习重要内容,2021年至今累计专题学习36次。2021年以来,党组中心组集中学法31次,党组书记履行第一责任人职责,带头领学促学。该局通过学习会、报告会、研讨会、培训班等多种形式深入普法,构建起在线学习、面授讲座、业务培训、个人自学相结合的立体式学习体系。
全员培训同步推进,该局常态化举办各类专题培训班,实现覆盖范围广、培训频次高;组织干部参与市场监管总局网络教学、好干部在线学习等平台课程,广泛拓展知识视野;疫情期间开展网络培训,通过搭建计量服务平台,建立省、市、县三级计量行政人员和技术机构人员学习交流群等形式,持续强化培训实效。如今,“既懂业务又通法律”已成为全省市场监管干部的标配,一支高素质的普法宣传和执法办案队伍已然成型。
“双线共振”:插上“金翅膀”
“原来民法典里藏着这么多‘生活智慧’,以后遇到邻里纠纷、消费维权,就知道怎么依法解决了。”在“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动现场,市民张女士拿着宣传手册认真研读。这是省市场监管局开展多维普法宣传的一个缩影。
该局紧扣“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”知识产权宣传周、“5·20”世界计量日、全国食品安全宣传周、全国质量月等普法节点,开展系列普法活动。每年“12·4”国家宪法日和宪法宣传周,该局开展宪法宣誓、法律咨询等活动,让宪法精神走进街头巷尾;“民法典宣传月”里,通过案例解读、互动问答,把合同履行、产权保护、劳动纠纷等与群众生活密切相关的法律知识,讲得“接地气、听得懂”。
典型案例则是最生动的“法治教材”。2021年以来,该局陆续发布反不正当竞争、制止餐饮浪费、民生领域“铁拳”行动、养老诈骗整治等典型案例,为市场主体和群众划出清晰的“法律红线”。某超市因虚假宣传被处罚,商家因销售过期食品被曝光,一个个真实案例既警示经营者应“守法经营”,也告诉消费者要“依法维权”。同时,在地方性法规、规范性文件制定过程中,该局通过官网向社会公开征求意见,让法治建设全过程接受社会监督。
“互联网+法治宣传”让普法更接地气。该局用活“两微一端”平台,创作微动漫、微视频等法治文化产品,方便网民充分利用碎片化时间随时随地接受普法教育。官方抖音号收获3.6万粉丝、21.9万点赞。制作的《勿忘年报》《企业年报“0值”提醒》微视频获评市场监管总局杰出表现作品和卓越创意作品,该局也获评“企业年报宣传突出贡献单位”。门户网站设立“行政执法专题”“普法宣传教育园地”等栏目,线下依托山西计量文化陈列馆打造普法基地,年开放约150天、接待参观者2000余人次,还在省市场监管局图书阅览室设立“法治宣传角”供干部群众借阅学习,形成线上线下联动、全方位覆盖的普法格局。
如今,在山西市场监管系统的持续努力下,“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治氛围正在形成。接下来,省市场监管局将针对中期评估发现的问题,持续深化“谁执法谁普法”责任制,健全保障体系,强化领导干部学法用法,丰富法治文化建设,全力做好“八五”普法收官工作,谋划“九五”普法新蓝图,为山西全方位推动高质量发展营造更加优良的法治环境。